还有一个奏报说一个楚地的大户，来咸阳买了一处房屋，秦人要按半两钱结算，楚人却根本不知道半两钱是多少，后来找到官府才确定一个蚁鼻钱兑换两个半两钱。好不容易谈好价钱，秦人写的地契楚人又不认，因为整个契约是用秦国的文字写成，楚人只认得其中十之二三的字，最后只得又请地保出面写成两份，一份秦国字的，一份楚国字的，这才算成交。

类似案件不计其数，买布有为度争吵的，买米有为量打架的……

冯劫此时已经认识到这是一个严重的问题。于是朝会上奏报始皇帝：“今天下方归一统，然六国留下的习俗却没有改变。六国之人仍然使用之前官家颁发的货币，齐燕用刀币，三晋用布币，楚国使用蚁鼻钱，而我大秦使用的则是半两钱，各种货币之间兑换繁琐复杂，不同区域的黔首又只认同自己的货币，因此微臣以为应当统一各种货币！”

此话一出，朝堂一阵窃窃私语，都认为冯劫所言句句属实，这的确是一个迫切需要解决的问题。

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始皇帝道：“御史大夫言之有理，众卿还有什么看法？”

丞相隗状道：“陛下，六国之中不仅货币存在巨大差异，度量衡都各不相同，朝廷征收赋税之时须向各地言明不同的规格，程序纷繁复杂，极易出错。”

李斯道：“不仅货币和度量衡，六国的文字也不统一，微臣每次颁布法令，都需写成六种版本，逐一校对后才能颁发下去。有次府吏搞错了齐地和楚地的两个版本，导致两地均耽误了颁发是时间，种种不便，不堪其扰！望陛下慎重考量此事。”

始皇帝道：“众卿都是国之栋梁，言之有理，今命冯劫十日之内拿出统一文字，货币，度量衡的具体措施，不得延误！”

冯劫俯首道：“臣领旨，定不负圣望！”

几日后朝会，冯劫奏报：“臣对各地的货币、文字、度量衡进行了对比衡量：货币重在携带方便，我大秦的半两钱圆形方孔，外形美观，携带使用简便，优于六国的钱币，因此臣建议用半两钱兑换天下其他货币，一布币兑换一个半两钱，一刀币兑换三个半两钱，一蚁鼻钱兑换两个半两钱，命黔首限期去官府兑换，否则全部作废，今后各地民间禁止铸币，全部由中央统一铸币，私下铸币者严惩；

度量衡在我大秦自商鞅变法就有成文规定，此后征收赋税等可直接使用商鞅量，在各地分发标准的商鞅量进行校对，逐渐废除各地其他的度量方法；

各国文字最是复杂，虽然大致笔画类似，但细细比较各有差异，秦字之中也有不如六国文字的地方，但为统一书写，仍建议全部使用大秦文字，在全国推广。”

始皇帝沉吟片刻，道：“对货币和度量衡的评价和做法都是恰当的，货币宜在短期内全部统一，替换度量衡则尚需时日，不宜急于求成。这两件事情就按卿的意思办！

朕以为新朝应使用新的文字，用以宣扬盛德！李斯听命，朕命你半年之内结合如今使用的文字，制作一种更为美观大方的书写字体，命名为‘小篆’，制作之后颁行天下！”

李斯道：“臣领旨。”

自此民族文化开始统一了起来。

秦始皇统一文字，推动了秦国政治经济文化的发展，利于同一六国，同时推动了历史的发展进程，国家的融合，和提高了人们的认知。

文化上，有利于文化传播。

政治上，有利于国家统一。

经济说，有利于经济发展。

可以说是百利而无一害。