“即便如此，也可能导致地方势力逐渐壮大，从而埋下无穷的后患！”陈元端再次劝解道。

“陛下，可以考虑派遣皇子出任南洋，这样可以有效避免地方势力坐大。”李赋权提议道。

“呵呵，李大人难道忘记了北明时期的朱棣吗？”上官饶超冷笑一声，反驳道。

“我大宋军政分离，南洋总管只需负责地方政治管理，无权调动军队，又怎会出现问题？”李赋权辩解道。

他认为，宋朝实行军政分离制度，南洋总管只能管理当地政事，无法掌控兵权，因此不可能像唐朝藩镇那样拥兵自重。然而，上官饶超却以明朝朱棣为例，指出即使没有直接掌握兵权，地方势力仍有可能通过其他手段发展壮大，甚至对中央政权构成威胁。双方各执一词，争论不休。

“好了！”赵晋鹏大声喝止，制止了双方激烈的争论。他站起身来，目光扫视着朝堂上的众人，语气坚定地说道：“关于此事，朕经过深思熟虑，决定先在南洋地区试行总管区制度，就如同先帝时期设立的南蓬莱总管区那样。而这个总管巡抚一职，就交由二皇子赵逸程担任吧！若无其他事，诸位爱卿可以退朝了。”言罢，赵晋鹏转身离去，留下一众臣子们面面相觑。

“陛下……”陈元瑞急忙出声呼喊，但皇帝早已远去。

“陈尚书，不必再喊了。陛下心意已决，谁也无法更改。”一旁的文礼轻声说道。

陈元瑞怒视着文礼，心中愤愤不平。然而，正如文礼所言，赵晋鹏一旦做出决定，便无人能够动摇。

上官饶超此时心中充满疑惑。他实在想不通，为何要将二皇子外放至远离京城的地方。按照常理，立为太子之人应当留在京城，以便接受更好的培养和磨练。他暗自思索着，却始终找不到答案。

与此同时，一直沉默不语的皇甫玉林却心如明镜。他深知赵晋鹏此举背后的深意，以及其中蕴含的权谋智慧。