可贫穷依旧，只有少数几个本就地产丰富且富饶的行省的百姓能够过着体面的生活。

其余几个贫穷的行省，大多只能早早把家里的孩子送进军营，图一口饭吃。

诺克萨斯联邦的军力之强盛，很大一部分原因也是因为庞大的国家系统，将大部分的资源倾斜到了军队。

小主，

当然了，许多年前统帅部就已经在慢慢改革了。

可，懂得打仗和杀人的将军们，未必懂得治理治下的百姓。

而一贯被教廷诸国戏称蛮族的诺克萨斯联邦，更是得不到那些真正有学识的学者青睐。

老人并不是没有想过更加激进的改革，只是他更清楚手底下这帮老兵们的秉性。

如果不能得到切实的好处与看得见的改变，军团里那些死脑筋的莽夫们，是不太可能积极配合的。

只不过这一次，稍稍有点不一样。

因为与瓦隆行省接壤的几个联邦行省陆陆续续富裕了起来，军团内部也多了一些新的派系。

而这些肉眼可见的契机，便是老者决定大胆一点的真正原由。

他想了想，捋了捋早就不多的胡子，最终伸出了5根手指。

“我们可以先签订一个5年的合同，先按照瓦斯克城改革的模式，在周边几个行省陆续实行”

“资金人手，以及合作的方式等等，这些可以以后再慢慢谈”

“最少在解决那些兽人们之前，我在联邦的影响力还是能够促成这件事的”

“当然，前提必须是教廷诸国的不会在这个特殊的时期，继续挑起新的纷争”

老者看了一眼，身旁高大挺拔的外孙，慈祥一笑。

“未来，等我的外孙登上了王座，联邦将永久承认商业之国的合法性，并且保证不轻易的对周边国家发动新的战争”

“为此，我愿意再一次与教廷诸国的代表做上谈判桌，好好谈上一次”